Полемика по делу: почему в Одессе отклонили новую редакцию Правил размещения наружной рекламы?

В Одессе состоялись общественные слушания по проекту новых Правил размещения наружной рекламы, которые сопровождались трехчасовой напряженной полемикой.

После жарких дискуссий проект нового регуляторного акта громада не поддержала. Из 110 одесситов, зарегистрировавшихся на слушаниях, “за” голосовали только 49. Документ был отправлен на доработку. Причина – противоречия действующему законодательству, а ведь новшества могут влиять на стоимость размещения рекламных конструкций.

Так, депутат Одесского горсовета Анна Позднякова передала управлению рекламы свои замечания в форме депутатского обращения и акцентировала внимание на том, что подмена понятий в новых Правилах не избавит от ответственности их разработчиков.

«В проекте правил появляется понятие «базовая плата», хотя по сути это — тариф. В таком случае городской департамент экономики должен разработать тарифы, утвердить их. Но для разработки тарифов управление рекламы заказало исследование у Одесского национального экономического университета. Но как бы эту плату не называли — «базовой платой» или тарифом, она должна пройти согласование в департаменте экономики и быть утвержденной исполкомом. А на сегодняшний день невозможно даже ознакомиться с расчетом этой «базовой платы», – подчеркнула депутат.

Она акцентировала – «Если мы хотим, чтобы Одесса развивалась и развивался рекламный бизнес, наполнялся городской бюджет, мы должны дать этому бизнесу нормальные, понятные и четкие правила игры на рынке в Одессе.Тот проект, который предлагают сейчас – никоим образом не регулирует этот рынок, а наоборот его ужесточает. И создает еще один рычаг давления на бизнес. И собственно говоря, создает коррупционные схемы, потому что при отсутствии упорядоченной системы штрафов возникает искушение дать тому инспектору, который придет вас проверять взятку наличными».

Депутат Одесского горсовета VI созыва Георгий Селянин обвинил чиновников в «узурпации полномочий Кабмина» и призвал их руководствоваться в своей работе действующей законодательной базой, а не «прикрываться» специалистами Одесского национального университета, которых вовлекли в разработку нового документа.

«В п. 1.21 проекта, где описана формула расчета платы за временное размещение рекламных средств, происходит подмена понятий. Этот пункт противоречит постановлению Кабинета министров № 2067, которым утверждены Типовые правила размещения внешней рекламы!», – заявил депутат. – Такой методикой вы подставляете себя и действующего городского голову, потому что пояснения потом нужно будет давать в Национальном антикоррупционном бюро Украины!».

Активное участие в обсуждении приняли представители Ассоциации операторов внешней рекламы Украины.

«Мы настаиваем на том, чтобы эти изменения были в законном русле, для того, чтобы сам процесс, сама формула расчета тарифа соответствовала Постановлению Кабинета Министров, типовым правилам, — подчеркнула Оксана Полищук и добавила, что Ассоциация направит все письменные замечания к проекту решения. – Вопрос, который нас беспокоит – наличие в Порядке административно-хозяйственных санкций в виде штрафа, который равняется месячной оплате, то есть около полутора тысяч гривен. При этом, абсолютно не расписан механизм взимания этого штрафа, каким образом он будет накладываться, кто его будет накладывать и за какие нарушения», – резюмировала глава Ассоциации операторов внешней рекламы Украины.

Во время общественных слушаний участники рынка рекламы неоднократно акцентировали внимание на том, что готовы к пересмотру Правил и конструктивному диалогу. Но категорически против незаконных и непрозрачных трактовок. В свою очередь чиновники городского управления рекламы заверили, что после «работы над ошибками» представят громаде новый документ, с учетом всех замечаний.